市残联(2008)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2009 【成文日期】2008-12-08 【点击率】


【简况】 2008年,市残联贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,围绕构建“三个适宜”和谐中山的工作大局,解放思想,转变观念,积极进取,形成政府主导、部门配合、社会参与的工作格局,为推动残疾人事业发展做出贡献。


【市残联换届】 3月11日,市残疾人联合会第五次代表大会在市会议中心召开。这是全国残联系统第一次四级同时换届。大会正式代表250人,特邀代表2人,列席代表2人。其中党、政、军、社会团体代表38人,残疾人工作者代表62人,各类残疾人代表和残疾人亲友代表150人。大会全面总结5年来全市残疾人事业的成绩,部署今后5年残疾人工作的发展目标和任务,选举产生市残疾人联合会第五次代表大会主席团与执行理事会。司徒伟湛当选主席团主席,简海燕当选执行理事会理事长,张加银为副理事长。


【全国助残日活动】 5月16日,市残工委在市特殊教育学校举行“牵手残疾人,走进残奥会”第十八次“全国助残日”活动。24个镇区的残联及特殊教育学校、儿童福利院、华宇乐颐养院等单位残疾人及家属3000多人参加。市残联、市人事局、市劳动和社会保障局、市智海人才市场联合举办残疾人就业现场招聘会,55家企业提供招聘岗位300多个,入场求职的残疾人1000多人,收到求职登记表近100份。市埠湖医院、市特校、广东药学院中山校区等组成的演出队,以迎接“北京残奥会”为主题,表演文艺节目。举行市残疾人职业培训基地和市残疾人体育训练基地挂牌仪式。“全国助残日”期间,慰问全市登记在册的残疾人14339人,走访慰问残疾人9663人次,为残疾人办好事实事4517件次。市、镇区两级发放慰问金及物品共244万元。春节和中秋节走访慰问残疾人9539人次,发放慰问金151万元


【残疾人康复服务】 11月,通过广东省残疾人社区康复示范市验收。4次培训康复医生、基层康复员、社区康复协调员共180多人。入户调查残疾人19746人,其中有康复需求的16868人,康复需求筛出率85.4%,全部建档。全市建立残疾人社区康复站47个,康复室23个,社区残疾人普遍得到康复服务。22个社区精神病防治康复站为精神病人诊治1.3万人次,入院治疗2927人次。市、镇、村三级投入经费688万元。全市检出精神病患者9586人,均建档立卡,检出率6.75‰,监护率98%,显好率67%。市内特困精神病人住院治疗980人次。为低视力患者开展治疗和验配助视器等服务,施行白内障复明手术2115例。开展聋儿语训康复工作,新收训7岁以下聋儿14人,新收训脑瘫儿44人,再训智障儿童271人。康复救助贫困残疾人28人,救助金额14万元。各镇区投入残疾人康复经费1561万元。


【残疾人就业培训】 市政府常务会议决定,从2008年1月1日起,全面实施《中山市分散按比例安排残疾人就业实施细则》。市劳动和社会保障局、市地税局、市残联分批、分层次对相关人员进行业务培训。对残疾人就业保障金征收管理系统及残疾人综合信息管理系统进行测试与模拟运行,开展前期征收残疾人就业保障金工作。由于受国际金融风暴影响,按照市政府的意见,用人单位2007年度应缴纳的残疾人就业保障金按原办法征收,暂缓推行地税代征工作。举办各类残疾人职业技能培训班89期,市级举办培训班9期,培训1568人次。沙溪、东凤、三角、黄圃、西区、古镇、神湾、五桂山、坦洲、阜沙等镇区举办培训班77期,培训1188人次。培训内容包括农作物种植技术、自主创业(SYB)设计、计算机办公软件应用、手机维修、家政、康复工疗、插花、剪纸、美容、电工和烹饪等。全年投入培训经费17万元,办理求职登记1024人次,推荐残疾人就业200多人。全市具有劳动能力和劳动愿望的残疾人5602人,就业5277人。其中,在福利性单位就业253人,分散按比例安排就业890人,从事个体经营1497人,从事种养、农业生产1856人。市特殊教育学校被省教育厅确定为“广东省特殊教育教学基地”,民办公助的小榄博华特殊教育学校获镇政府支持发展。全市适龄残疾儿童933人,入读915人。其中,随班就读470人,入读市特殊教育学校283人,入读博华特殊教育学校162人。市特殊教育学校教师黄霞参加全省第二届启智学校青年教师基本功大赛获一等奖。


【残疾人信访与救助】 全年接待来访167人次,其中集体上访5次,来电政策咨询1563次,来信来访办结率100%,无发生集体越级上访事件。全市有2772户3019名残疾人享受低保待遇,全年发放金额597万元。有1814户36853人次获临时救济,救济金额110.7万元。有92户106名残疾人的危房得到改造,建筑面积5420平方米,投入资金240万元。贫困重度残疾人3280人次获定期定量补助,市、镇区财政拨出专项资金154.23万元。


【残疾人文体活动】 残疾人火炬手梁贵华以单腿跳跃方式,完成“北京残奥会”圣火在深圳举行的50米接力传递。市特殊教育学校舞蹈老师张满和学生邓凤萍,参加北京残奥会开幕式聋人节目《星星你好》的演出。5月,小榄镇举办首届残疾人运动会,100多名残疾人参加,定点投篮、跳绳等10多项目竞赛,永宁社区获团体第一名。10月,在全省残疾人田径、游泳锦标赛中,翁铸锋、吴翠仪等20名运动员获金牌2枚、银牌12枚、铜牌8枚。李卫国参加全省盲用计算机(电脑)技能大赛获三等奖。余德锋利用个人“飘逸盲人综合网”举办网上卡拉OK比赛2次。11月,翁铸锋参加全国聋人运动会,在50米、100米仰泳及3项游泳接力赛中获第一名,徐佩瑜在聋人女子4×100米等3项游泳接力赛中获第一名。余德锋参加粤港盲人象棋友谊赛获冠军,邱进辉参加全省盲人象棋比赛获第四名。市输送国家和省队的残疾人运动员12人。


【中山残联改革开放30年】 1979~1989年,县民政局内设残疾人工作机构。1990年12月,成立市残疾人联合会隶属市民政局。1994年,成立中山市人民政府残疾人工作协调委员会。2000年,成立市残疾人服务中心和残疾人劳动就业服务所。
  1990年,召开市残疾人联合会第一次代表大会。至2008年,共召开5次代表大会。2005年,174个行政村和161个自然村设立“社区残疾人活动室”。
  1981年,全市残疾人有476名。至2008年,全市登记在册的残疾人14339人,男8703人,女5636人。其中,视力残疾931人,听力残疾672人,语言残疾716人,智力残疾2418人,肢体残疾6637人,精神残疾2965人。自愿登记在册残疾人的增加,证明残疾人逐步得到社会的重视,扶残助残的风尚逐步形成,政府扶助残疾人的政策得以落实。1984年10月,开办在职聋哑人半脱产读书班。1993年,市红十字会分别在市区和古镇镇开办聋儿语训班。2003年,市残疾人劳动就业服务所与市技工学校、艺晋电脑培训中心、练达培训中心等培训机构为符合条件的残疾人举办初级计算机应用、家电、手机维修等技能培训班,提高残疾人的劳动技能和参与社会劳动就业创业的条件。1995年,成立临时残疾人就业办公室,开展按比例安排残疾人就业工作。2000年,全市有787个单位缴纳残疾人就业保障金。2005年,与西区绿丰农场和中山民政彩印厂签订合作协议,开办残疾人农业种植示范基地和残疾人职业培训基地。盲人按摩所从18家增至25家,就业人数从141人增至239人。至2008年,全市24个镇区开办残疾人福利企业25家,残疾人年人均收入达3803元。
  1989年,市成立残疾人事业领导小组,开展白内障复明、小儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语训三项康复工作。1997年,成立市精神病防治康复领导小组,各镇区成立精神病防治康复小组。市成立精神病防治康复指导中心,各镇区医院设置精神病专科,配备专(兼)职医生。村卫生站也开展精神病防治工作。至2008年,建立社区精神病防治康复站22个,建立残疾人社区康复站47个,康复室23个。依托社区资源,开展脑瘫、智障、肢残康复训练与服务。与市红十字会联合主办“国际微笑行动”康复公益活动3次,为520多名兔唇、腭裂儿童做修补手术。
  1989年,从慈善万人行善款中拨出55万元开办启智学校,使残疾儿童获得教育的机会。至2008年,适龄残疾儿童有933名,己入读915名,随班就读470名,入读市特殊教育学校283名,入读博华特校162名。通过发放最低生活保障金和临时救济金等办法,保障贫困残疾人和基本生活需要。各级政府及社会各界从资金、种苗种子、技术等扶持贫困残疾人家庭,各镇区对特困残疾人的医疗、生活、生产、子女入学等有困难的给予临时救助,并改建残疾人危房。从1991年的第一个全国助残日开始,市残联采取多种形式开展扶残助残活动,并在助残日期间慰问全市残疾人。《中山侨刊》将聋哑人的文娱、体育、生活等情况向国外宣传。2004年,举办“展我才能”系列活动,市盲人协会的盲用电脑及软件开发走在全国前列,余德锋、李卫国、杨加昌等3名盲人合作研发的“灵光智能福星手机读屏软件”,填补了国内电子信息(IT)领域的空白。
  1986~2008年,共举办6届残疾人运动会,先后多次选拔成绩优异的残疾人运动员参加全省、全国和国际性地区的体育比赛。1993年,举办省港伤残人士驾车筹款活动。2005,为第一批800名残疾人办理免费乘车证,并为特困残疾人购买乘车意外伤害及医疗保险,逐步实现全员残疾人免费乘车。
  1998年,中山残联成立法律援助中心。2001年起,建设盲人导行道、盲人音响导向器、残疾人专用厕所等无障碍设施。2005年,与市香山律师事务所签订法律援助协议,为残疾人提供法律保障。城区增设残疾人专用停车位和标志,市场及三星级以上宾馆等大型建筑物及公共场所均按要求完善无障碍设施。(罗希京)


附:2008年市残疾人联合会领导名单

  理事长:简海燕(9月止) 冯金怡(9月起)

  副理事长:冯金妹(9月止) 蔡泽强(1月止) 张加银(1月起)

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