建筑业管理(2005)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2006 【成文日期】2005-12-06 【点击率】


【简况】 2005年,全市受理施工工程造价111.37亿元。其中,建筑工程1386.71万平方米,工程总造价104.4亿元,市政工程5.17亿元,其他工程1.79亿元。办理竣工验收备案2215项,建筑面积786.8万平方米,其中优良工程面积299.78万平方米,工程合格率100%,优良率38.1%。开展招投标的工程800项,其中公开招标761项,邀请招标39项,新开工工程应招标率100%,应公开招标工程公开招标率100%。


【清理拖欠工程款及农民工工资】 在2004年底已解决全部拖欠建筑农民工工资问题的基础上,于2005年8月前已解决所有网上申报政府投资项目拖欠工程款的问题。坚持“谁拖欠、谁偿还”的原则,按照资金来源渠道,分类解决拖欠的工程款。严格管理建设项目审批,不批准资本金不足、后续资金来源无保障、业主有拖欠记录的项目办理施工许可手续,否决以垫资承包作为竞争手段承揽工程或有拖欠农民工工资的施工单位,防止出现新拖欠。要求所有工程项目需出具建设施工单位合同履约的证明文件后方可办理竣工验收备案,不予办理存在违反合同约定拖欠工程款或造成企业拖欠工人工资的建设单位的竣工验收备案。改革农民工工资支付办法,要求各建筑业企业按《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定,依法制定和健全企业内部工资支付管理制度,将工资直接发给农民工本人,严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。建立防范拖欠的长效机制,实行工资保障金制度,并以此作为施工许可的前提条件。全市建筑业施工企业在网上登记建设领域拖欠工程款项目314项,总额5.78亿元,至年底清欠4.52亿元,清欠率78.2%,其中属政府拖欠的工程款2.02亿元于9月初已全部清理完毕。


【实行工程建设合同担保制度】 5月1日起,规定全市所有房地产开发项目,包括新建、改建、扩建的项目,必须实施投标担保、业主工程款支付担保、承包商履约担保。至年底,受理的施工报建中共有房地产合同担保18宗,担保金额3566万元。


【实行工资保障金制度】 5月1日起,实施工资保障金制度,暂存备用资金,解决可能出现的拖欠工资情况。到年底,全市受理工资保障金项目566宗,工程总造价31.17亿元,收取工资保障金9431.58万元。


【建筑安全生产管理】 明确建设工程安全生产管理的工作目标和各级安全管理机构职责,落实属地监管责任,严格执行法定建设程序,全面实施安全生产行政许可制度。开展建筑施工安全生产大检查,开展专项整治和安全生产月活动,建立安全联络员制度。改变镇区管理模式,对安全管理好的镇区下放管理,重点监督落后镇区。


【执行新基础设施配套费收费标准】 1月1日起,执行新基础设施配套费收费标准。城市基础设施配套费按基建投资额、村镇基础设施配套费按土建总造价为计费基础计收。对工业类建筑,城市每平方米收取50元,村镇每平方米收取15元;对非工业类建筑,城市每平方米收取100元,村镇每平方米收取25元;学校、幼儿园、托儿所、医院等公共社会福利机构,以及农民宅基地建房免收基础设施配套费。建筑工程质量监督费由原来按定率收取调整为按建筑面积定额收费,框架结构每平方米收费1.8元,高层建筑每平方米收费2.2元,超高层建筑每平方米收费3元;农民自建自住的房屋免收质量监督费;交通、电力、电信、水利等建筑工程按建安工作量的1‰收费。向建筑企业收取的工程定额测定费,城区按建安工作量的1‰收取,镇区按建筑面积每平方米0.7元收取。没有实施监督者不收费。


【市建设工程质量检测中心通过国家实验室资质认可】 1月,国家实验室认可委评审专家组评审市建设工程质量检测中心实验室,认定其运行状态良好,其中的常规建材和桩基等8类39个检测项目通过国家实验室认可,成为广东省首家通过国家实验室认可的地级市建筑工程检测机构,承担中山市辖区内建设工程和建筑构件、制品、材料的委托检测和监督检测。


【审查镇区施工图设计文件】 5月1日起,对镇区单体建筑面积3000平方米以上的工程实施施工图审查。从12月1日起,对镇区房屋建筑工程及市政工程开展施工图审查。


【墙材革新】 增加6个镇区代征墙材基金,全市累计有18个镇区征收墙材基金。全年征收墙材基金7233万元。使用新墙材的工程972项,建筑面积710万平方米,全市使用新墙材的比例达41%,比上年增长29%。生产新墙材76.9万立方米,折合标准砖5.25亿块,节约和保护耕地867亩,节约标煤4.3万吨,减少废气排放840吨,利用工业废渣549万吨。(胡 蓉)

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