房地产业(2009)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2010》 【成文日期】2009-12-06 【点击率】


简况】 2009年,房地产开发投资192.37亿元,商品房施工面积1883.73万平方米,竣工面积426.46万平方米。商品房销售面积563.53万平方米,比上年增长75.9%;销售额259.4亿元,增长84.3%。年末商品房空置面积233.85万平方米,增长34.1%。全年审批房地产资质申请44宗,房地产资质升级55宗,房地产资质换证44宗。商品房预售322宗,商品房预售许可证变更491宗。

商品房交易】 加强商品房销售登记备案管理,严格执行房地产税收政策,完善房地产管理信息系统建设,更新和维护中山市基准房价系统,促进房地产市场健康发展。2009年,全市商品房合同登记备案68613宗,面积712.6万平方米,金额316.2亿元,分别比上年增长57.3%、68.5%、69.8%。商品房抵押登记备案46581宗,面积527.3万平方米,抵押金额167.5亿元,分别增长91.4%、102.5%、126.7%。商品房登记发证41003宗,面积395.8万平方米,金额139.6 亿元,分别增长22.1%、23.3%、37.7%。

二手土地房产交易】 落实国家宏观调控政策,加强房地产市场税收和二手房地产市场管理,促进二手土地交易和房产交易市场健康稳步发展。全年二手土地使用权成交2330宗,面积492.2万平方米,金额36.4亿元,分别比上年下降30.8%、42.2%、40.7%。二手房屋交易成交17058宗,面积330万平方米,金额56.1亿元,分别增长23.8%、15.1%、18.2%。

推行网上销售商品房】 3月,中山市房地产管理信息系统通过住房和城乡建设部的第一阶段建设情况检查验收。在此基础上,中山市房地产交易登记管理所进一步完善该系统,清理历史数据,增加商品房查封系统,升级改造房地产市场信息发布网和加强商品房管理功能,全面提升房地产市场信息化管理水平。至年底,全市有213家房地产开发企业进入该系统销售商品房,通过网上登记备案系统审批预售项目928个,可销售房屋16.2万套,可销售房屋面积1600万平方米。全年经该系统出售商品房5.9万套,销售面积631万平方米,销售金额291亿元。其中,已备案商品房5.6万套,面积603万平方米,金额276亿元。

问题楼盘确权办证】 5月,中山市处置问题楼盘领导小组办公室发出《关于加快问题楼盘确权办证工作的通告》,按照“一楼一策、先易后难”的原则,开展问题楼盘的调查、审核、报批、确权、测量、办证等工作。至年底,累计完成问题楼盘确权办证业务5857宗,面积60万平方米,金额11.08亿元。其中,2009年完成问题楼盘办证业务1997宗,面积18.2万平方米,金额3.4亿元。

房地产权属登记发证】 加强房地产抵押与权属登记管理,规范房地产确权、变更、抵押、登记等业务,设立中小企业抵押登记专用窗口,落实扶持中小企业政策。全市办理土地房产登记28017宗,抵押登记17637宗,抵押注销登记22885宗,商品房确权1432宗,缮房地产证42218份。全年办理土地使用权登记收件6356宗,完成6149宗,面积5846.3亩。办理土地确权补出让411宗,面积453.8亩。集体土地所有权初始登记发证22本,面积5.36万亩。全年处理行政诉讼案件46宗,行政复议案件4宗。协助人民法院、检察院、公安机关等部门执行查封3789宗,解封案件1848宗,续封案件154宗。

房屋管理】 加强公房行政管理,严把公房租赁审核关,维护公房租赁秩序。全年查处违规租赁公房133宗,依法收回公房使用权。依法审核批准符合公房住宅租赁条件的申请262宗,住户入住资格初审633户。对符合公房租金减免条件200户的鳏寡孤独、五保户、残疾军人、特困户家庭等分别给予免收或减收租金共21.1万元。开展房屋租赁欠税清查工作,减少审批程序,缩短办理租赁时间。全年办理房屋租赁登记备案7194户(宗)、面积122万平方米。加强房地产中介市场管理,全年办理审批新成立房地产经纪机构6家(宗),参加年检合格房地产经纪机构172家(宗),变更房地产经纪机构备案证书46家(宗),注销房地产经纪机构备案证书7家(宗)。办理执业登记的房地产经纪执业人数935人。申请执业登记23宗,变更执业登记38宗,注销执业登记8宗。

住房保障】 9月,调整全市住房保障对象的家庭收入和住房困难划定标准,调整后标准为申请人及共同申请人具有本市城镇非农业户口8年以上(含8年),且在中山工作并居住;廉租住房保障对象收入标准为城镇居民人均可支配收入低于495元/月(含495元/月)的家庭,家庭资产总额符合中山的有关规定,住房困难标准为人均住房建筑面积10平方米以下;经济适用房供应对象收入标准为城镇居民人均可支配收入990元/月以下(含990元/月),家庭资产总额符合中山的有关规定,住房困难标准为人均住房建筑面积10平方米以下。进一步扩大住房保障范围,使符合条件的城镇低保家庭做到应保尽保,严格执行市、区“三审两公示”制度(即社区居委会、办事处初审,市房委办、民政局审批,社区公示、市房委办网上公示),取消6个存在瞒报情况家庭并不符合安排条件的住房保障资格。完善住房保障审核工作,落实《中山市党政机关事业单位住房津贴实施细则》,全年完成新增解决符合廉租房条件家庭612户和符合经济适用住房条件家庭138户实施住房 保障。

住房公积金管理】 2月,中山市住房公积金管理中心升格为副处级单位,并脱离市国土资源局,直属市政府。强化住房公积金管理,加大住房公积金归集执行力度,扩大住房公积金缴存覆盖面,实现住房公积金使用“高效、安全”。全市执行住房公积金制度缴存单位有2236个,缴存住房公积金职工人数15.75万人。新增加住房公积金归集金额12.13亿元,历年公积金归集总额48.13亿元。全年使用住房公积金15.86亿元,其中支取8.31亿元,发放个人住房贷款7.55亿元,年度住房公积金使用率130.7%。提高住房公积金的使用效益和使用质量,全年实现住房公积金增值收益3010.48万元。从5月1日起,广州、惠州、东莞、中山、珠海、佛山、江门、肇庆等广东珠三角8个城市实现住房公积金异地互贷。全年办理异地住房公积金缴存人发放购房贷款175宗,金额3231.2万元。全年支取住房公积金49637人次,2854人通过申请住房公积金低息贷款并获得购建住房的资金帮助。

征地拆迁】 6月22日,市政府成立市推进征地拆迁工作领导小组,办公室设在市征地拆迁办公室。2009年,完成南部垃圾组团(一期)、中山纪念中学扩建、广珠城际快速轨道、白石涌泵站、发疯涌泵站等项目征地,大澳高速公路项目完成99.83%,北部垃圾组团项目完成99.9%;完成五桂山职业教育园区项目3000亩征地及厂房补偿,至年底拆除房屋102户(间);广珠城轨中心站、石岐站周边市政道路项目征地完成15.3%;广珠西线三期工程有386亩先行用地达成协议。完成市人民医院二期扩建及公交枢纽站增加工程拆迁工作,白衣古寺配套建设拆迁工程完成97.6%,马山公园建设拆迁工程完成73.1%,狮滘口桥增加拆迁工程完成76%,博爱路悦来南路下穿隧道房屋拆迁完成82%。

国土房产档案管理】 强化国土房产档案管理,提高档案信息管理水平。全年新接收入馆档案278760宗(份)。其中,房地产档案83173宗,抵押36237宗,注销抵押20663宗,查封7098宗,终止合同4656宗,预售抵押45684宗,终止预售抵押4640宗,文书档案4557份。整理房地产档案257785卷,检核档案81409份,扫描档案179003份,完成馆藏房地产档案扫描工作的94.1%,实现除石岐区以外房地产档案的文字资料的数字化,为市民群众及公、检、法等相关部门查阅房地产档案提供优质服务和技术保障。全 年接待查阅利用档案122616人次,查阅利用档案329872宗(份)。

物业管理】 全年办理物业管理资质申请36宗,物业管理资质升级25宗,物业管理资质换证28宗。4月1日起,实施《关于规范前期物业管理招投标活动的通知》,规范物业管理行业发展,减少房地产公司与物业管理公司的父子公司的管理模式,明确在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,由建设单位公开选聘物业企业实施的物业管理。同一项目分期开发的,选聘同一家物业公司。房屋建筑面积等于或少于5万平方米的商品房项目,采用协议的方式选聘有资质的物业管理企业。

调整担保保函金额标准】 2009年1月1日起至12月31日,对中山新建、改建、扩建的房地产开发项目实施的房地产开发企业工程款支付担保保函和建筑施工企业履约担保保函金额标准进行调整,对房地产开发项目中,由房地产开发企业负责不低于合同造价10%的工程款支付担保保函金额标准和建筑施工企业负责不低于合同造价10%的履约担保保函金额标准,均调整为不低于合同造价的5%。2005~2008年没有不良信用记录的房地产开发企业和建筑施工企业,在2009年办理施工报建时可免提交担保保函。(陈万鑫 胡 蓉)
 

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