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《民权初步》
【来源出处】中山市地方志办公室 【作者】广东省地方史志编纂委员会 【成文日期】2004-10-04 【点击率】

    孙中山著作。原名《会议通则》,民国6年(1917)2月完稿,4月由上海中华书局出版,后编为《建国方略之三:社会建设》。孙中山在该书的序言中阐明了写作本书的目的:中国四万万之众犹如一盘散沙,原因在于封建专制;民国建立后,其“前途之安危若何,则全视民权之发达如何耳”。民权发达“从固结人心,纠合群力始。而欲固结人心,纠合群力,又非从集会不为功。是集会者,实为民权发达之第一步”。孙中山称“此书为教吾国人行民权第一步之方法”。
    全书分5卷、20章、158节。第一卷“结会”。共4章:临时集会之组织法、永久社会之成立法、议事之秩序并额数、会员之权利义务。介绍会议的定义、规则、种类,会议的召集与秩序,主持人的选举,章程的订立,会员的权利与义务,特殊会议的处置等。第二卷“动议”。共6章:动议、离奇之动议并地位之释义、讨论、停止讨论之动议、表决、表决之复议。叙述动议的提出,主持会议的讨论,表决及特殊情况处理的程序、方法和规则。第三卷“修正案”。共3章:修正之性质与效力、修正案之方法、修正案之例外事件。介绍如何对动议提出补充或修改,以及修正案的性质、种类、方法及处理规则。第四卷“动议之顺序”。共5章:附属动议之顺序、散会与搁置动议、延期动议、付委动议、委员及其报告。分别介绍处理动议的顺序和规则。第五卷“权宜及秩序问题”。共2章:权宜问题、秩序问题。针对会议过程中可能发生的意外情况,讨论权宜、秩序问题的性质、定义、功能及处理规则。书末为结论及会议“章程”、“规则”作附录。孙中山认为:“苟人人熟习此书,则人心自结,民力自固……若一心一德,以图富强,吾决十年之后,必能驾欧美而上之也。”

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