水利 (2010)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2011》 【成文日期】2010-12-04 【点击率】

【概况】 2010年,撤销原中山市水利局,新组建中山市水务局,统一管理和配置全市水资源。市水务局坚持可持续发展的治水思路,深化水利改革,拓展工作领域,提升水利功能,统筹推进各项水利工程建设,全面加强水资源管理、开发利用、保护和水生态环境治理等工作。2010年,中山市执行新的水资源费征收标准,其中以地表水为源水的城乡生活取用水由每立方米0.02元上调为0.12元,全年全市征收水资源费6028.6万元,是上年的5倍。  
 
【防汛防旱防风】 2010年,开汛偏晚,全年降雨量1900多毫米,降雨量分布前期偏少后期偏多。热带气旋影响偏晚,先后受到“康森”、“灿都”、“狮子山”、“凡亚比”、“鲇鱼”等热带气旋影响。江河水位较正常年份偏低,莺哥咀水位站全年最高水位为2.78米(警戒水位4米)。面对复杂的汛情,市水务局立足防大汛、抗大洪、抢大险,精心组织,周密部署,全面落实防汛工作责任制,超前做好防汛物资、抢险队伍和各项预案准备,加强对雨情、汛情的预测、预报和预警,科学地将莺哥咀水位站防汛警戒水位从珠基3.5米提高至4米,调整全市各水道主要站点警戒水位,强化水利工程的科学调度和运用,配合实施珠江水量调度工作,细化调洪、蓄水、用水方案,确保全市安全度汛度咸,最大限度降低洪涝、暴雨、台风、咸旱等灾害造成的直接经济损失。年初,咸潮影响全市50%供水区域。咸潮上溯至全禄水厂,咸度高达3856毫克/升,群众生活和春耕生产用水受到影响。市水务局加强与市供水部门联系与沟通,分析探讨和制定用水计划,确保中山城区的用水安全。全年汛情平稳,没有发生较大的洪涝干旱灾害。    

【水资源管理】 2010年,市水务局编制《中山市流域综合规划(修编)》、《中山市应急备用水源保障规划》、《中山市咸潮规律及预测方法研究报告(送审稿)》,夯实水资源管理基础。打击违法取水行为,处理18家违法取水企业及17家违法取水的洗水企业。加大取水许可制度实施的监督力度,完成国电中山燃气发电有限公司建设等12个水资源论证报告的审查工作。受理8家企业入河排污口设置的申请,并进行现场勘察和定位,进一步规范入河排污口设置审批的程序。对全市取水单位进行现场取水状况调查及核实水量,对全市9条主要江河、13座主要水厂、14座小(1)型以上水库开展水质监测,不定期监测取水排水单位的污水,控制废污水排放总量,全力保障全市用水安全。推进用水定额试行工作,全年办理628户城区居民生活用水定额调整业务。强化长江水库水资源管理,从9月1日起,长江水库日供水量从10万立方米降至2万立方米,长江水库汛末水位调控至24.63米(相应库容2917万立方米),确保枯水期间中心城区及南朗等镇区农业灌溉用水需求。

【水利工程建设与管理】 2010年,全市62宗水利工程项目动工建设,完成投资3.2亿元。其中,东凤吉昌水闸重建工程、港口群乐社区泵站等工程基本完成;投资6998万元的中珠联围坦洲联石湾水闸重建工程、投资1169万元的神湾镇外沙村四隆泵站和投资1245万元的大南联围大堤灌浆和壳塘泵站水闸工程均完成主体工程建设,完成工程量的90%以上;投资1894万元的长坑三级水库重建工程完成工程量的60%;福朗水库建设的各项前期工作有序推进,其余在建水利工程均顺利实施。市水务局编制《中山市水利发展“十二五”规划》、《新建小型水库规划》、《2011年度全市水利建设投资计划》,科学安排相关工程项目的实施,为水利发展奠定坚实的基础。制定《中山市堤防工程日常管理养护考评办法(试行)》,对全市13宗万亩以上联围及万亩以下的重点堤防的管理和养护工作进行考评,由市财政对考评达标的管养单位给予适当补贴,全面提升水利设施管养水平。加大河道管理范围临时堆放区管理力度,核发临时堆放许可证130个。开展滩涂防风林种植,在民众镇、东凤镇滩涂种植6万多棵落羽杉,有效削弱风浪对堤防的冲刷。扎实做好全国第一次水利普查机构设置、人员落实、培训组织等前期工作,确保普查工作顺利铺开。

【依法治水】 2010年,市水务局对28部相关法律、法规、规章中具有自由裁量权的84项水行政处罚项目细化出386项具体裁量标准,并向社会公布。完成第五轮行政审批事项清理工作,制定新的行政许可及非行政许可事项表及办事指南,明确岗位职责和工作程序,规范审批程序。落实“水政执法能力建设年”各项活动的实施,加强水政执法工作,先后28次开展“零点”行动和“假日”行动,出动巡查人员3011人次、执法车894车次、执法船147艘次,依法查处各类水事违法行为799起,立案46宗,结案37宗,共处罚款16.3万元。加大对涉水违章行为的查处力度,清拆涉河违法建(构)筑物822户共95385平方米。

【内河涌整治】 2010年,全市投入内河涌整治资金3.7亿元,开展内河涌清淤和支堤加固300千米、护岸砌石38万立方米。其中,投资6688万元的茅湾涌整治工程完成首期工程建设,投资4989万元的五桂山红旗河综合整治工程进展顺利,总投资2亿多的港口镇中心片区水环境整治工程动工,总投资2457.56万元的中顺大围凫洲河古镇横栏段及凫洲河疏浚整治工程通过验收,凫洲河河道疏浚总长16千米和加固古镇、横栏堤段7550多米工程顺利完成。投资1700万元,建设石岐河滨水区园林景观工程。全市各镇内河涌整治取得“疏浚一条河涌,盘活一方水系,增加一片绿地,整治一村环境”的综合效益。

【茅湾涌整治】 茅湾涌整治工程是三乡镇排涝工程的第一期工程,该工程于2009年7月8日启动。主要建设内容包括:将茅湾涌三乡段长度1.4公里拓宽至71米,建设箱涵10座、泵站3座,建设桥梁2座及路灯工程等,工程总投资为1.2亿元。2010年1月16日正式动工,合同工期10个月。茅湾涌整治工程实施过程中,各方参建单位严格按合同文件执行,控制施工进度、质量、安全和投资,严格按照水利工程建设规程执行,确保工程建设项目质量合格,无发生安全生产事故。11月上旬,茅湾涌整治工程基本完成,有效提高茅湾涌的防洪排涝标准,减缓三乡镇的排涝压力。

(陈秋根 罗宇峰)

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