房地产业管理(2010)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2011》 【成文日期】2010-12-05 【点击率】

【概况】 2010年,全市房地产开发投资241.79亿元,商品房施工面积2324.54万平方米,商品房竣工面积497.51万平方米。全年办理商品房预售329宗,办理房地产资质变更15宗,办理商品房预售许可证变更422宗。全年审批房地产资质申请69宗,办理房地产资质升级66宗、房地产资质换证247宗、房地产项目手册备案96宗。

【商品房交易】 2010年,市国土资源局加强商品房销售登记备案管理,严格贯彻执行国家房地产税收政策,完善房地产管理信息系统建设,更新和维护基准房价系统,促进房地产市场健康发展。2010年,全市商品房合同登记备案65710宗、面积671.8万平方米,分别比上年下降4.2%、5.7%;金额356.5亿元,增长12.7%。继续完善房地产市场信息管理系统建设,全力推进开发楼盘网上商品房交易签约工作,全面提升房地产市场信息化管理水平。2010年,网上出售商品房56394套,面积594.68万平方米,金额328.89亿元。

【二手土地房产交易】 2010年,市国土资源局落实国家宏观调控政策,加强二手房产和二手土地交易市场管理,加大与税务部门和财政部门沟通协作的力度,促进二手土地和二手房产交易市场健康稳步发展。提供二手房交易业务网上查询服务,更好服务市民群众。2010年,全市二手土地使用权交易4395宗,面积1155万平方米,成交金额115.3亿元,分别比上年增长88.6%、134.7%、217.1%;二手房屋交易22212宗,面积412.7万平方米,成交金额86亿元,分别增长30.2%、25.1%、53.3%。

【保障性住房】 2010年,对符合廉租住房保障条件、申请廉租住房保障的城镇低保、低收入家庭做到应保尽保,通过实物配租、租凭住房补贴和农村危房改造等方式,全年共对1046户低收入住房困难家庭实施住房保障。市政府印发《关于完善城镇低收入住房困难家庭住房保障政策的通知》,从2010年6月起,调整低收入住房困难家庭的租赁住房补贴,标准为:租赁补贴的人均保障面积标准从15平方米调整为20平方米,家庭保障面积最高不超过70平方米;人均月收入380元(含本数)以下的住房困难家庭租金补贴标准从人均每月每平方米9元调整为10元;人均月收入380元以上至495元(含本数)的住房困难家庭,租金标准从人均每月每平方米7.65元调整为8.5元;住房补贴发放金额每户每月不低于300元,保障困难家庭承租能力。
  保障性住房项目建设进展顺利,2010年5月,中山首个政府保障性住房小区平安苑建设项目第二期工程竣工,4幢18层共341套。第二个保障性住房小区祈安苑于2010年12月8日奠基,位于南区岐关西路东侧,占地107亩,首期工程1幢26层200套,建筑面积10274平方米,设计户型建筑面积在50平方米以下。

【房地产权属登记发证】 2010年,市国土资源局落实国家最新颁布施行的《房屋登记办法》,规范房地产登记业务操作,保障房地产交易登记安全。设立补交资料窗口,规范房地产抵押与权属管理登记,整理历史交叉数据,有效地防范房地产登记发证风险。调整在押房地产变更登记的办理程序,简化房地产抵押登记材料,完善业务办理跟踪管理机制。制定《业务检查操作规范》、《大堂主管轮值制度》、《抵押急件管理规定》、《抵押登记分组审查制度》、《窗口人员轮换试行操作》等规章制度,规范岗位操作秩序,提高工作效率。全年共办理土地房产登记83892宗,抵押登记82319宗。其中,商品房抵押登记备案39281宗,房地产抵押登记24669宗,抵押注销登记18369宗;商品房确权2292宗,缮房地产证46605份。

【住房公积金管理】 加大住房公积金归集执行力度,扩大住房公积金缴存覆盖面,实现住房公积金缴存使用管理“安全、稳健、规范、高效”的总体目标。2010年,市住房公积金管理中心先后制定《中山市住房公积金一手房个人住房贷款管理办法》、《中山市住房公积金二手房个人住房贷款管理办法》、《中山市住房公积金自建房个人住房贷款管理办法》、《关于进一步加强对在外地购建住房办理住房公积金支取的有关项目的通知》等文件,把住房公积金使用风险防范管理作为工作切入点,依法依规做好住房公积金的催建催缴、比例调整、缓缴审批、贷款业务受理、审批、发放额度、财务核算、支取审核等多项工作。2010年,全市执行住房公积金制度缴存单位2524个,缴存住房公积金总人数196039人,住房公积金归集额14.55亿元;支取住房公积金57848人次,提取使用住房公积金9.83亿元。全年新增缴存单位319个,新增缴存人数56215人;注销缴存单位33个,注销缴存人数17742人。全年审批发放个人住房贷款2430宗,发放贷款额6.84亿元,2410人次通过申请住房公积金低息贷款获得购建住房的资金帮助。全年办理异地住房公积金缴存人发放购房贷款168宗,金额3190万元。提高住房公积金的使用效益和质量,全年实现住房公积金增值收益4083.73万元,增长35.65%。

【中介市场管理】 加强房地产经纪市场管理,全年办理审核新成立房地产经纪机构11家(宗),年检审核合格房地产经纪机构168家(宗),变更房地产经纪机构备案证书(包括换证)54家(宗),注销房地产经纪机构备案证书3家(宗)。全年办理执业登记20宗,变更执业登记34宗,注销执业登记9宗。全市累计办理执业登记的房地产经纪职业人数共997人。全年办理房屋租赁登记备案7933户(宗),面积142.48万平方米。

【国土房产档案管理】 做好档案资料的收集、整理、鉴定、检索、编研、审核、扫描、提供利用和库房馆藏管理等工作,不断完善收件、检核、综合、整理、扫描、查阅等工作流程,推进档案基础建设和档案管理信息建设,提高档案管理利用的效率和水平。全年新接收入馆各种档案30.79万宗(卷),其中房地产档案9.98万宗,抵押5.03万宗,抵押注销2.59万宗,查封4251宗,解封2461宗,预售合同6.58万宗,合同终止5101宗,预售抵押3.9万宗,预售抵押注销4896宗,文书7412份,新增招标档案213宗,权属档案2515宗,照片198宗(幅),基建档案1宗。整理房地产档案13.29万卷,检核档案10.67万份,扫描档案15.93万份,接待档案利用者共计11.82万人次,提供查阅档案利用28.6万宗。

【公房租赁】 市房管办加强公房行政管理,严格把好租赁审批关,每两年重新审查住宅公房租户资格,对符合安置或更名的租户及时调配房源解决,对承租人已拥有房产、转租、转借、空置公房等违反公房管理规定行为,终止与承租人的租赁关系,及时清退,维护公房租赁秩序。2010年,全市审核批准公房住宅租赁申请1029宗。其中,公房住宅租赁新增93宗、续租669宗、承租人更名82宗、预制构件公房改造安置46宗、租住政府周转房139宗。办理住户入住资格初审1144户。审查发现违规租赁公房115宗,收回公房使用权。

【公房质量安全】 市房管办检查城区公房1571间,面积38.9万平方米。质量安全由优质(A级)至劣质(D级)为:A级房屋504间(幢),面积22.2万平方米;B级房屋858间(幢),面积12.78万平方米;C级房屋147间(幢),面积2.8万平方米;D级房屋62间,面积1.12万平方米。对检查中发现需要维修加固的公房及时处理。

【物业管理】 全年办理物业管理资质申请28宗、物业管理资质升级36宗、物业管理资质换证144宗、物业管理资质项目手册备案25宗、物业管理资质变更10宗,办理外来物业管理服务企业登记证1宗。

【减免弱势群体租金】 根据《中山市城区公房住户缓缴减收免收租金暂行办法》的有关规定,2010年对符合租金减免条件的“五保”户,鳏寡孤独老人,伤、残军人及特困户分别给予免收或减收租金。全年办理减收或免收租金134户,减免金额18.53万元。

【房管机构调整】 2010年5月,根据市政府机构改革精神,房管办划归市住房和城乡建设局管理。主要职责是贯彻落实国家和省有关房屋管理的政策、法律、法规,组织拟订本市房屋管理规章和政策,并组织实施;指导全市房屋的安全监督管理工作,开展房屋安全检查,督促房屋维修工作的落实;负责办理公房(周转房)住宅租金标准制订,公房(周转房)住宅租赁、租金减免审批,监督公房拆迁安置落实、公房住户购买经济适用房的资格认定工作。

(胡 蓉 陈万鑫)

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