房地产业管理(2011)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴•2012》 【成文日期】2011-12-01 【点击率】

房地产业概况】 2011年,市住建局审批办理房地产资质申请51宗,房地产资质升级37宗,房地产资质变更30宗,房地产资质换证84宗。办理房地产项目手册备案74宗,商品房预售361宗,商品房预售证变更300宗。办理物业管理项目手册备案48宗,物业管理资质申请18宗,物业管理资质升级7宗,物业管理资质换证50宗,物业管理资质变更17宗。

制定房地产市场调控政策】 2011年,市住建局根据2011年中山市经济发展目标,结合省住房和城乡建设厅的具体要求,协助市政府制定房地产市场调控政策。3月,印发《关于公布我市2011年度新建住房价格控制目标的通知》,确定2011年度中山市新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅的控制目标。根据2011年1月至10月中山房地产市场运行情况,11月,印发《关于稳定我市新建商品住房价格的意见》,稳定新建商品住房价格,促进房地产市场平稳健康发展。文件规定从发文之日起至2011年12月31日止,单套商品住房合同销售价格超过每平方米5800元的(按建筑面积计算,下同),暂缓在中山市商品住房销售合同网上登记备案系统受理网上签约手续;单套商品住房合同销售价格超过每平方米5800元,未向市国土资源局提交登记备案资料的,暂缓办理登记备案手续。

住房保障】 2011年7月,中山市被列为广东省住房保障制度改革创新试点城市。实施《中山市住房保障管理暂行办法》,实行“市场租金、租补分离”政策,建立以实物配租为主、租金补贴为辅的住房保障方式,对城镇低保低收入家庭实行应保尽保,鼓励社会力量投资建设保障房,解决外来务工人员住房问题。创新保障房管理机构,建立市、镇、社区(村)三级保障性住房运作机构,成立中山市住房保障管理办公室,负责统筹管理全市住房保障工作。成立民间组织市公租房分配评审委员会,评审公租房的分配方案,监管公租房公开登记、分配过程、分配结果,确保公租房分配公平、公正、公开。探索政府出资与社会筹资相结合的公共租赁住房股权信托基金融资模式,允许民营企业利用自有资本或利用土地抵押融资,合作建设公共租赁住房。2011年,全市新建廉租房、公共租赁房和经济适用房等保障性住房8456套,农村危房改造532套。新增市级租赁住房补贴250户,落实专项资金200万元,有92户符合条件的保障对象领取补贴。祈安苑保障房小区一期200套廉租房建设项目完成主体结构施工,二期、二期扩建项目共1272套进入施工阶段。各镇区共筹建保障性住房项目47个8609套,其中已竣工验收项目10个2299套,建成未验收30个4354套,在建7个1956套。

公房管理】 2011年,市住建局审核批准公房住宅租赁申请532宗。其中,新增公房住宅租赁100宗,续租306宗,承租人更名38宗,预制构件公房改造安置5宗,租住政府周转房83宗。办理住户入住资格初审578户,审查发现违规租赁公房46宗。3月,检查城区公房1478间,面积27.02万平方米。其中,A级房屋(完好房)386间(幢),面积10.5万平方米;B级房屋(基本完好房)841间(幢),面积12.6万平方米;C级房屋(一般损坏房)188间(幢),面积2.76万平方米;D级房屋(严重损坏房)63间,面积1.16万平方米。及时维修加固公房,全年投入公房维修资金255.9万元,维修房屋958宗。其中,大修25宗,维修金额203.32万元;中修25宗,维修金额7.18万元;小修908宗,维修金额45.4万元。

商品房交易】 2011年,市国土资源局定期公布全市住房平均交易价格,及时更新中山市基准房价,全年办理房地产评估价格备案314宗。开通抵押注销登记网上申报业务,调整已抵押房地产办理变更登记程序和土地合并分割业务操作,简化涉及地上建筑物的房地产权抵押登记手续,规范和简化房地产登记发证流程。全年完成商品房合同登记备案66705宗,面积686.6万平方米,金额412.9亿元,比上年分别增长1.5%、2.2%、15.8%;商品房抵押登记备案29442宗,面积328.5万平方米,抵押金额121.8亿元,分别下降25%、25.7%、21.2%;商品房登记发证58484宗,面积580.6万平方米,金额275.7亿元,分别增长4.8%、4.9%、21.3%。全市有316家房地产开发企业楼盘进入市房地产管理信息系统销售,全年通过网上登记备案系统审批的可售房屋32.17万套,面积3126.5万平方米,经该系统出售商品房61384套,销售面积632.2万平方米,交易金额384亿元。1月4日,启用中山市商品房抵押登记备案网上申报系统,全年网上申请办理抵押登记备案30636宗,注销抵押登记备案3695宗。全年完成问题楼盘办证业务357宗,建筑面积5.09万平方米,金额2.02亿元。

二手土地房产交易】 2011年,市国土资源局贯彻落实国家宏观调控政策,管理二手土地市场和二手房产市场,与税务部门和财政部门沟通工作,促进二手土地房产交易市场健康发展。全年共办理二手土地使用权交易4623宗,比上年增长5.2%;成交面积837.6万平方米、金额96.5亿元,分别下降27.5%、16.3%;二手房屋交易2.6万宗、成交面积509.7万平方米、成交金额113亿元,分别增长17.3%、23.5%、31.4%。3月,市国土资源局房地产登记交易管理部门与市地税部门建立发票在线应用系统,配合历史楼盘网上签约的实施和商品房买卖合同预告登记,全年完成历史数据整理15万条,通过该系统签约的房地产开发企业有158家。根据国土资源部和省国土资源厅有关土地市场动态监测系统数据录入的要求,全年录入土地转让业务9.57万宗。

房地产权属登记发证】 2011年,市国土资源局贯彻落实国家《房屋登记办法》,规范房地产权属业务操作,调整业务窗口办理模式,简化办事流程,实现注销抵押网上申报。调整已抵押房地产办理变更登记程序,全面使用镇区国土分局收件系统。全年办理房地产权登记28446宗,房地产抵押登记20953宗,房地产注销抵押登记27848宗,商品房确权2000宗,核发房地产权证45904宗。国有土地使用权登记发证34.35万本,集体土地所有权土地登记发证1340本,集体建设用地使用权土地登记发证34.2万本,宅基地使用权土地登记发证34.61万本。推进房地产登记簿系统设计与开发,依法维护房地产权属登记发证严肃性,依法维护产权人和使用人双方的合法权益,有效地防范房地产权属登记发证风险,全年查出假证86本。其中,国有土地证35本,集体土地证5本,房地产权证37本,房地产权共有证2本,房地产他项权证7本。

住房公积金】 2011年,市住房公积金管理中心以百强企业、外资企业、上市企业等为重点,稳妥推进住房公积金制度向非公有企业领域扩充和延伸,扩大覆盖面,增加受益群体。开拓住房公积金缴存银行汇缴托收业务,140家缴存单位签订汇缴托收协议,解决缴存单位缴存难的问题。与住房公积金归集银行联合推出住房公积金联名卡,减少缴存企业职工办理业务时间。9月,位于兴中道2号投资大厦的住房公积金管理中心办事大厅投入使用,并在东区、火炬开发区、小榄镇、三乡镇增设住房公积金管理中心办事处。至年底,全市累计执行住房公积金制度缴存单位2984个,其中新增缴存单位460个;住房公积金缴存总人数26.4万人,其中新增缴存职工人数68241人。住房公积金累计归集总额81亿元,其中新增住房公积金归集金额5.6亿元,归集余额34.88亿元。全市审批发放住房公积金个人住房贷款4851宗(笔),审批发放贷款资金15.47亿元,全市累计发放贷款44.33亿元,累计贷款余额33.17亿元。全市办理住房公积金提取审批业务68649宗(笔),提取金额12.48亿元,全市累计住房公积金提取46.21亿元。全年归集和回收贷款本金20.27亿元,贷款和提取支出2.79亿元,资金使用率97.9%、存贷比95.1%,实现年增值收益4007万元。设立住房公积金暂存部,解决“关、停、并、转”企业退休人员提取住房公积金问题。

中介市场管理】 2011年,市国土资源局加强房地产经纪市场管理,规范中介市场管理行为。全年办理审核新成立房地产经纪机构备案登记8家(宗),年检审核合格房地产经纪机构162家(宗),变更房地产经纪机构备案证书(含换证)48家(宗),注销备案证书6家(宗)。办理执业登记20宗,变更执业登记35宗,注销登记4宗。全年累计办理执业登记房地产经纪执业人数1013人。

国土房产档案】 2011年,市土地房产产权档案馆加强档案信息资源收集和利用,做好档案资料的收集、整理、鉴定、检索、编研、审核、扫描、利用、馆藏等工作。推进国土房产档案基础建设和档案管理信息建设,创新与改造档案信息系统40项,其中完善20项影像扫描系统、21项系统改造。改进出具住房证明模式,提高效率,方便办事群众。全年新接收入馆各类档案34.59万宗(卷),其中新入馆房地产档案11.95万宗。抵押档案6.12万宗,抵押注销档案2.73万宗。查封档案3664宗,解封档案2826宗。预售合同档案8.09万宗,合同终止档案4451宗,预售抵押档案2.98万宗,预售抵押注销档案4565宗。文书档案9265份,权属档案2049宗。接收、整理、扫描土地招标拍卖档案220宗,照片档案77宗,基建档案18宗。整理房地产档案15.8万宗,检核档案13.47万宗,扫描档案14.78万宗。2011年,新开展扫描预售合同档案9347宗,扫描招标拍卖档案7481宗。办理查阅利用档案15.65万宗,其中,对外查询档案11.08万宗,公安、检察机关、法院部门查询1.12万宗。至年底,馆藏档案总量252.3万卷(宗),累计接待档案利用人数80.02万人次。

(罗 捷 陈万鑫)

 

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