房地产管理(2012)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2013》 【成文日期】2012-12-01 【点击率】

【房地产业概况】2012年,市住房城乡建设局审批办理房地产资质申请31宗,房地产资质升级49宗,房地产资质变更35宗,房地产资质换证220宗。办理房地产项目手册备案41宗,商品房预售312宗,商品房预售证变更462宗。

 

【房地产市场调控】2012年,中山市政府延续2011年房地产调控政策,参照2011年新建住房全年均价5935.6元/平方米和政府工作报告中2012年中山市GDP升幅11%的目标,于2012年1月,将中山市新建住房的销售价格上限上调至6590元/平方米。4月,市住房城乡建设局制订《2012年度房地产市场调控措施工作方案》,明确要求2012年中山市新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值增幅,每月新建住房价格涨幅符合有关要求的总量控制目标。2012年,中山一手住宅均价5235元/平方米,比2011年均价5936.5元/平方米同比跌幅11.8%。

 

【住房保障】2012年,省政府下达给中山市的住房保障工作任务为建设保障房4500套,其中新增发放租赁住房补贴250户,新增公共租赁住房4250套,完成竣工验收450套。至年底,全市开工建设项目8个共4333套,占全年目标任务102%;新增发放租赁住房补贴275户,占全年目标任务110%;竣工3589套,占全年目标任务797.5%,提前并超额完成省下达的任务。在实施《中山市住房保障管理暂行办法》的基础上,制定《中山市住房保障准入标准及轮候规则》、《中山市社会力量投资建设的公租房管理暂行规定》以及关于中山市公租房租金和物业服务收费标准、发放保障性住房租赁补贴有关问题、城区政府公租房减免条件等政策,健全和完善住房保障制度,规范住房保障工作管理。12月27日,全省住房保障制度改革创新工作经验交流会在中山市召开,中山市保障房建设和住房保障制度改革创新工作实绩在会上获肯定。

 

【公房管理】2012年,市住房城乡建设局审核批准公房住宅租赁申请945宗,其中公房住宅续租634宗、承租人更名33宗、调整157宗、租住政府周转房121宗。指导镇区及市国有资产监督管理委员会各下属集团公司开展全市房屋安全大检查,共检查房屋约7.6万幢,面积3000万平方米,查出危险房1317幢,面积10.85万平方米,及时督促业主消除安全隐患。组织开展中心城区30年以上楼龄旧民居外墙排查工作,共排查房屋7682幢(间),排查面积64.14万平方米,查出安全隐患点777处,隐患点面积5.4万平方米,及时排除安全隐患16宗。

 

【房屋租赁管理】2012年,市住房城乡建设局共办理城区房屋租赁登记备案6869宗,面积约106万平方米,租金2961万元;办理镇区房屋租赁登记备案200宗,面积16万平方米,租金218万元;代地税务部门征收房屋租赁税(含土地税)5591万元,合同印花税153万元,手续费59.1万元。按照房屋租赁登记备案要求依法行政,规范房地产租赁市场管理,防止地方税收流失。推进为孤寡老人、高龄老人及残疾人(老弱病残)办理房屋租赁登记备案阳光行政,为行动不方便群众提供上门见证签名确认服务,并使用手机短信通知群众领取房屋租赁证。

 

【物业管理】至2012年底,全市共有物业管理企业355家,其中具有一级资质4家,二级资质6家,三级资质218家,暂定三级资质127家。2012年,办理物业管理项目手册备案130宗,物业管理资质申请14宗,物业管理资质升级23宗,物业管理资质换证117宗,物业管理资质变更14宗。熹玥、凯茵新城、远洋城尊域等3个小区评为获广东省物业管理示范小区,盛景尚峰金融商务中心获评为中山市物业管理示范大厦,丽景名筑、大涌雅居乐豪园、雅居乐御龙山、雅翠华庭、金逸豪廷5个小区获评为中山市物业管理示范小区。

 

【商品房交易】2012年,市国土资源局根据全市房地产交易市场实际需求,更新与维护基准房价,完善基准房价体系,确保房地产转让征税的价格与市场价格更贴近。执行国家、省、市的房地产调控政策,会同市住房城乡建设局采取措施限制超过限价标准的商品房网签和备案。6月起,市房地产交易登记管理部门制定实施商品房网签和备案情况的日报、周报、月报制度,对全市商品房价格进行动态监控,完成市政府确保本年度全市房地产市场调控目标任务。全年共完成商品房合同登记备案70587宗、面积716.8万平方米、产价398.81亿元,比上年分别增长5.8%、4.4%、-3.4%;完成预售抵押登记备案36374宗、面积395.7万平方米、抵押金额132.08亿元,比上年同期分别增长23.5%、20.4%、8.4%;完成商品房交易审核登记58669宗、面积567.7万平方米、产价289.2亿元,比上年分别增长0.3%、-2.2%、4.9%。推进和完善中山市房地产管理信息系统建设,升级与改造中山市商品房合同登记备案系统,至年底全市通过网上登记备案系统审批的预售项目2039个,可售房屋41.36万套,可售面积3958.34万平方米。全年全市通过该系统销售商品房69317套,销售面积709.24万平方米,交易金额400.51亿元,占登记备案宗数98.2%;通过商品房预售抵押登记网上申报系统办理商品房预售抵押登记业务33386宗,注销商品房预售抵押登记业务3032宗;协助处置问题楼盘10个,完成登记办证314宗,面积2.06万平方米,金额6359.3万元。全年代地税部门征收房地产交易税费总额2.7亿元,完成房地产交易登记发证7.8万宗。

 

【二手土地房产交易】2012年,市国土资源局房地产交易登记部门落实国家房地产及税务政策,调整工作安排,更新办事程序,做好与办事群众的沟通协调工作。全年共完成二手土地转让登记2138宗,面积395.7万平方米,金额35.4亿元;二手房屋交易登记16545宗,面积300.6万平方米,金额67.9亿元。

 

【房地产登记发证】2012年,市国土资源局土地房产登记发证部门执行《房屋登记办法》,开展“为民服务创先争优”、“为民服务示范窗口”、“四级联创齐争、打造满意窗口”等系列活动,全力打造一流服务平台,落实多项便民措施,创建“五型窗口”(指服务型、实干型、效能型、廉洁型、学习型的登记办证业务窗口)。开通办事群众短信告知服务,市国土资源局在线网站开通业务办理进度查询平台;对国家、省、市重点项目建设用地、征地留用地、拆迁安置用地办证,总部经济、后备上市企业、500强企业等政府重点扶持的企业办证、短期内离境、病危、子女读书入户、维护社会稳定等特殊情况,提供相应证明材料申请绿色通道服务;增加辨别房地产证真伪的鉴别渠道;推进房地产登记簿建设。全年办理土地房产登记23996宗,抵押23688宗,抵押注销登记25794宗,商品房确权1794宗,缮房地产证44225份。依法维护房地产权属登记发证严肃性,维护产权人和使用人双方合法权益,防范房地产权属登记发证风险,全年共查出房地产权属假证55份。

 

【房地产经纪行业管理】2012年,市国土资源局加强房地产经纪行业管理,维护房地产经纪市场秩序,规范房地产经纪市场管理行为。全年共办理审核批准新成立房地产经纪机构备案登记12家(宗),变更房地产经纪机构备案证书(含换证)189家(宗),注销备案证书8家(宗),办理执业登记24宗,变更执业登记46宗。全年累计办理执业登记房地产经纪人执业证人数1300人,比上年增加8%,其中,持全国统考经纪人执业证300人,持省经纪人执业证1000人。

 

【国土房产档案】2012年,中山市土地房产产权档案馆加强档案规范化、科学化、电子化管理,做好土地与房产产权资料的收集、整理、检索、编研、检核、扫描、馆藏、利用等工作,全年完成新接收入馆新档案38.57万宗(卷),其中,房地产档案11.06万宗,抵押档案6.1万宗,抵押注销档案2.71万宗,查封档案5522宗,解封档案2321宗,预售合同档案13.05万宗,预售合同终止档案3543宗,预售抵押档案3.57万宗,预售抵押注销档案3123宗,文书档案4404宗,招标拍卖档案172宗,权属档案1700宗;接收评估、房地产经纪行业档案736宗;按扫描要求整理各类档案14.86万宗,扫描档案17.7万宗,扫描档案229.27万页,完成2012年度新开展的档案蓝图扫描16.32万卷共31.5万幅。完善《房地产档案管理信息系统》和《房地产档案影像系统》,为群众提供高效优质的档案查询利用服务。2012年,共接待档案利用者18.4万人次,对外提供查阅利用档案18.4万卷(宗),比上年增长18%;出具《住房证明》8.2万份。3月12日,档案馆推出《住房证明》网上验收服务,至年底有4万多人在线使用。

 

【住房公积金】至2012年底,全市累计执行住房公积金制度缴存单位4361个,住房公积金缴存总人数30.58万人,住房公积金累计归集总额102.84亿元,归集余额43.42亿元;全市累计发放贷款55.41亿元,贷款余额40.50亿元;累计全市住房公积金提取59.42亿元。

 

(罗   婕   陈万鑫   台晨亭)

 

 

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