邮政管理(2016)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2017》 【成文日期】2016-12-31 【点击率】

 

【邮政业概况】 2016年,中山市邮政业实现业务总量48.12亿元,比上年增长49.27%,占全市生产总值的1.5%;实现业务收入(不含邮政储蓄直营业务收入)32.42亿元,增长41.81%。全市函件业务量累计完成1530.30万件,增加10.86%;包裹业务量3.08万件,减少75.69%;订销报纸2579.10万份,减少10.53%;订销杂志201.51万份,减少32.34%;汇兑17.68万笔,减少44.03%。快递业务量2.45亿件,增长65.97%,承载约400亿货值的商品流通,其中同城业务量5545.19万件,占全市快递业务量22.66%,增长25.67%;国内异地业务量18590.18万件,占全市快递业务量75.88%,增长68.23%;国际及港澳业务量357.53万件,占全市快递业务量1.46%,增长24.14%。全市快递业务收入28.72亿元,增长47.82%,其中同城业务收入3.97亿元,占全市快递业务收入13.86%,增长57.28%;国内异地业务收入18.35亿元,占全市快递业务收入63.87%,增长47.24%;国际及港澳业务收入4.17亿元,占全市快递业务收入14.14%,增长20.14%。中山快递业务量和业务收入分列全省第6和第5位,居全国第30位和第28位,比2015年全国排名前进2位。“双十一”(11月11日-16日)期间,中山快递处理总量1232.45万件,比上年增长33.76%;承载货值约19.66亿元。其中,揽收量814.74万件,投递量417.71万件,最高峰快件日处理量221万件。

    2016年全市机要通信质量全红,邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升,消费者对申诉工作满意度为98%,比上年提升1.8%;对企业申诉处理结果满意度为96.1%,提升2.5%。 至年底,全市共有邮政服务网点105个,平均服务半径2.29公里,平均服务人口2.91万人,全市邮政信报箱格口数突破35万个,城镇居民楼按户设置的信报箱覆盖率98%;邮政信筒信箱217个,信筒信箱平均服务人口1.44万人;投递段道317条,单程邮路里程11750.39公里。全市共有快递许可和备案分支机构549家,从业人员超过1万人。市邮政管理局(简称“市邮管局”)驻东区起湾南道3号竹苑广场6楼。

 

【行业规划编制和落实】 2016年,市邮管局完成中山市邮政业“十三五”规划编制发布,并整体纳入中山市综合交通运输“十三五”规划。4月,中山市邮政业“十三五”规划重点工程之一顺丰中山电商产业园项目落地三角镇。项目计划总投资11亿元,投产后预计产值超30亿元,带动8000人以上就业。项目建成后将成为中山乃至珠江西岸首个、也是最大的综合型物流产业园。

 

【“三个100%”工作推进】 2016年,市邮管局加大督导力度,加强市场检查频率,完成寄递企业配备财政补贴项目审核工作,确保全面落实“三个100%”(100%收寄验视,100%实名制和100%过机安检)。部署和动员购置X光机,共完成69台X光机的申报、审核和补贴下发工作。开展快递市场清理整顿专项行动和“扫黄打非”专项检查行动,推动落实“三个100%”,以抽查、明查、暗查等方式对邮区中心局、邮政企业报刊发行部门、EMS分拣处理中心、快递企业处理中心进行100%检查,邮政企业营业场所、报刊亭、快递企业营业场所检查比例不低于20%,快递企业品牌检查比例100%,整治利用寄递渠道传播政治性有害出版物和报刊亭销售非法报刊问题。对不按要求落实“三个100%”的企业予以行政处罚。确立每周检查制度,每周至少检查网点60个。

 

【邮政依法行政】 2016年,市邮管局抓好行政执法工作,重点查处无证无照、超范围经营、违法加盟与委托、违反安全生产管理规定等行为,规范市场经营秩序。运用约谈等手段,促进市场主体规范经营、健康发展。全年共开展行政执法检查322人次,检查网点192个,发现制度不完善、设施设备配置不到位等问题57家次,下发书面责令改正通知书13份。对无证经营、未按时提交年度报告、安全设备安装不符合标准等7家企业进行立案调查,完成行政处罚6家。受理邮政行业消费者申诉3418起,为消费者挽回经济损失14.6万元。

     与市公安部门建立寄递渠道安全监管长期联动机制,加大寄递渠道禁毒、反恐工作力度,完善快递企业员工举报毒品犯罪激励机制。配合公安部门在全市建立15个邮件、快件巡逻点,建立快递从业人员背景审查制度。联合公安、国安等部门发文落实过机安检、收寄验视、寄递实名制、突发事件应急预案等重点工作,成立3个联合执法检查小组,在全市范围内开展为期5个月的联合执法检查。联合市文广新局开展寄递渠道“扫黄打非”工作,杜绝反动宣传品、非法出版物等违禁物品进入寄递渠道。通过召开安全生产工作会议,与各邮政、快递企业签订邮政业安全保障工作承诺书等方式落实企业安全生产主体责任。完成重点地区和重点时段安全保障工作。G20峰会期间,全行业未发生重大生产安全事故;“双11”业务旺季期间,发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用,实现“全网不瘫痪、重要节点不爆仓,保畅通、保安全、保平稳”的目标。

 

【“诚信快递·你我同行”活动】 2016年,市邮管局召开“诚信快递·你我同行”专题座谈会,邀请辖区主要快递企业、快递协会参加,通报全市快递业信用体系建设情况,举办以“诚信快递·你我同行”为主题的宣传咨询活动等方式,宣传反恐怖法、禁毒条例等法律法规,帮助用户提高依法、安全、诚信用邮的意识和能力。活动共发放宣传资料2356份,收到意见建议22条,共有32位快递企业代表,86位消费者在现场签名。

 

【《孙中山诞生一百五十周年》纪念邮票】 2016年,国家邮政局计划发行《孙中山诞生一百五十周年》纪念邮票1套,市邮管局与市邮政公司向国家邮政局和中国邮政集团公司争取在邮票中融入更多家乡中山市元素,将孙中山故居纪念馆和中山纪念中学纳入邮票表现内容,中山纪念中学成为全国首个登上国家名片的中学。纪念邮票由中山籍邮票设计家吴冠英设计,一套4枚。11月12日,《孙中山诞生一百五十周年》纪念邮票在中山举行首发式,中山市人民政府市长焦兰生,国家邮政局普遍服务司副司长李幼平,中国邮政集团公司广东省分公司副总经理郑森海,邮票设计者吴冠英共同为纪念邮票首发揭幕。

                                                           (周 楠)

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