建筑业管理(2017)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2018》 【成文日期】2017-12-31 【点击率】

 建筑业管理

 

【建筑业概况】 2017年,中山市完成建筑工程施工许可报建3306宗,建筑面积2158.38万平方米,造价288.87亿元。受理建设工程竣工验收备案3826宗,建筑面积1889.4万平方米。全年全市新增本地建筑业企业389家。至年底,全市有本地注册登记施工企业296家,房地产企业83家。

 

【建筑系统诚信体系建设】 2017年,中山市住房城乡建设局修定形成《中山市建设工程企业诚信记分标准》(2017-1版),并于6月1日施行;发布《中山市住房和城乡建设局关于调整建设工程企业诚信信息登记相关事宜的通知》,对办理诚信登记的市外建设工程企业的资质要求调整为主项或增项资质等级为三级或以上,推动建筑市场统一开放,按季度通报全市建设工程企业的诚信情况、行政处罚情况。印发《中山市住房和城乡建设局关于调整“中山市房屋建筑和市政基础设施招投标项目施工现场诚信管理系统”相关事项的通知》,对全市监管范围内房屋建筑和市政基础设施工程招标项目施工现场主要工作人员的考勤情况进行动态监控,形成量化分值进行诚信管理。年内,对327家建设工程企业的1068个不良行为扣8181分,诚信分值大于120分(含120分)的A级建筑业企业有219家,将34家有拖欠工人工资、不如实提交材料申请资质和企业诚信分值少于60分等行为的企业拉进“黑名单”处理。

 

【建筑市场监管】 2017年,中山市住房城乡建设局针对发生质量安全事故、拖欠工人工资、工资分账管理落实不到位的建筑企业开展市场行为专项检查2次,严厉查处违法转包、分包行为,调查涉嫌违规企业37家,立案3家,处罚企业2家;开展工资分账管理落实情况检查,检查工程项目3批共18个;约谈存在不良行为的建筑业企业48家次。组织开展建筑业监理检查,抽查市重点项目、存在重大施工安全危险源项目以及发生施工安全事故的监理单位所监理的项目20个,检查内容包括监理单位的市场行为、施工现场质量管理和施工安全管理情况,发出《整改通知书》6份和《不良行为扣分通知书》4份。开展勘察设计质量(含建筑节能和绿色建筑)检查2次,全市抽查项目33个,其中住宅工程22个、公共建筑工程11个。制定中山市《建筑从业人员实名制管理办法》,规范管理建筑劳务用工。编制《2017年中山市工程造价指数指标》,加强工程造价备案管理和造价咨询企业的动态监管。

 

【勘察设计管理】 2017年,中山市住房城乡建设局完成26项重大工程初步设计审查,建筑面积81.94万平方米;完成1项超限高层建筑工程抗震设防专项审查,审查建筑面积19.44万平方米。至年底,全市有工程勘察设计和工程设计施工一体化企业79家,其中甲级企业11家、乙级企业26家、丙级企业6家、一体化企业36家;勘察设计从业人员8671人,其中高级技术职称者460人、中级1632人、初级1756人。

 

【招标投标管理】 2017年,中山市住房城乡建设局创新和完善房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招投标监管机制,与市公共资源交易中心联合印发《关于调整市内抽取综合评审专家库专家的通知》,调整市内房建市政类勘察设计招标项目的评标专家抽取时间,实施开标当天抽取,加强对评标专家抽取机制监管;印发《关于调整建设工程勘察设计企业在招投标过程中诚信业绩加分项目的通知》,对投标成功且未被废标或投标成功且中标的单位分别给予不同程度的诚信业绩奖励加分;印发《关于调整中山市招标金额小于100万元的市政道路工程设计项目招标相关事宜的通知》,将全市招标金额小于100万的市政道路工程(景观、主干道设计除外)设计招标的评标办法调整为价格评标法,无需实行方案技术评标。9月1日,设立中山市房屋建筑和市政基础设施项目招标投标警务联动机制办公室,规范房屋建筑和市政基础设施项目招投标活动,防范和打击中山市招投标过程中可能发生的违法犯罪行为,推进建设工程项目尤其是省市重点项目招投标工作的开展。全年全市受理的房屋建筑和市政基础设施工程招标523项、发布招标公告583次,招标成功项目481个,建筑面积959.8万平方米,工程造价122.9亿元。

 

【建设工程造价管理】 2017年,中山市住房城乡建设局编印《2017年中山市建设工程造价指数指标》;完成最高投标限价备案377宗,备案金额61.4亿元;完成建设工程材料信息价发布1.39万条,调整信息价6672条;开展工程造价咨询企业动态核查2次,抽查企业19家及造价成果文件57份。全年在全市建设工程企业管理和诚信平台登记的造价咨询企业145家。

 

【建筑工程质量管理】 2017年,中山市住房城乡建设局做好对建设工程各方责任主体质量行为、工程实体质量、材料抽查、质量常见问题防治、重要分部验收及分户验收、节能施工、竣工验收等环节的监督,保证工程质量。中山市有在建工程6611项,建筑面积6620.1万平方米;新办理注册手续的工程2439项,办理通过竣工验收2059项。市住房城乡建设局全年抽查工程144项,发出整改通知87份、不良行为扣分通知120份。全年受理涉及质量方面的投诉408宗,全部办结。

 

【建筑工程安全管理】 2017年,中山市住房城乡建设局制定实施《2017年中山市建筑施工安全专项整治工作方案》《中山市工程质量安全提升行动实施方案》《2017年全市建筑施工脚手架工程安全专项整治方案》等,提升中山市建筑工程质量安全。全年全市受监工程5537项,面积5692.4万平方米。完成标准化安全评定610项,面积1973.7万平方米。年内,在全市范围内开展建筑施工安全大检查13次,检查工程项目714个,对19个项目发出暂时停止施工通知,对402个项目发出整改通知,对247个项目发出广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书870份,对101个项目发出诚信管理办法扣分通知130份。

 

【散装水泥和新型墙材推广】 2017年,中山市对辖区内主要在建工地组织“三禁”(指禁止使用袋装水泥、禁止现场搅拌混凝土、禁止现场搅拌砂浆)专项执法检查2次,日常“三禁”工程检查204项,专项“三禁”检查75项。抽样检测中山市预拌混凝土生产企业原材料1044组,合格率99.5%;抽样检测出厂混凝土产品342组,28天试件抗压强度检测合格率100%,混凝土用砂氯离子含量抽样检测340组,合格率100%;原材料抽检合格率大于或等于85%,产品抽检合格率大于或等于94%。全市建设工程使用预拌混凝土780.99万立方米,预拌砂浆供应量为26.68万吨。全市建设工程99%使用预拌混凝土。年内,分别对符合国家规定的市内30家、外市19家墙材企业的新型墙体材料产品认定备案。征收新型墙体材料专项基金3533.8万元(2017年4月后取消征收),返退基金387宗共1.21亿元,入库96.08万元。全年全市新型墙体材料的使用比例达99%,全市新型墙体材料产量折算为13.52亿块标砖。

 

【建筑节能推广】 2017年,中山市设计阶段建筑节能标准执行率100%,竣工验收阶段建筑节能执行率100%。完成建筑节能设计审查1175.21万平方米。完成城镇新增节能建筑面积905.19万平方米;国家机关办公建筑和大型公共建筑的建筑能源统计215幢458.20万平方米,审计15幢93.34万平方米,监测平台5幢13.71万平方米。完成绿色建筑评价标识9个共94.92万平方米,认定绿色建筑项目20个210.40万平方米。

 

(罗 婕 周引南)

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