邮政管理（2019）

【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴·2020》 【成文日期】2019-12-31 【点击率】次

 

【邮政业概况】 2019年，中山市邮政业实现业务总量97.22亿元，比上年增长31.54%，实现业务收入（不含邮政储蓄直营业务收入）53.79亿元，增长21.21%。其中快递业务量4.5亿件，业务收入48.11亿元，均列全省第七位，位居全国第35位和第31位。“双十一”（11月11—16日）期间，全市处理快递2490.58万件，比上年增长72.05%，承载货值约40亿元。其中，收寄量1558.54万件，投递量932.04万件，最高峰时段快件日处理量398.07万件。年内，全市机要通信质量全红，邮政普遍服务和快递服务满意度保持稳定。至年底，全市有邮政服务网点104个，平均服务半径2.3平方千米，平均服务人口3.2万人，全市有邮政信报箱8.75万户，城镇居民楼按户设置的信报箱覆盖率99%以上；邮政信筒信箱134个，信筒信箱平均服务人口2.5万人；投递段道423条，平均单程邮路里程60.36千米。全市有快递许可和备案分支机构434家，快递分拨中心16个。中山市邮政管理局（简称“市邮政管理局”）驻起湾南道3号竹苑广场6楼。

 

【邮政政策法规体系建设】 2019年，中山市邮政管理局贯彻落实《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《普遍服务标准》《邮件快递实名收寄管理办法》等行业法律法规和规范性文件以及邮政业减税降费政策，优化行业发展环境。推动邮政快递专用电动三轮车规范管理，联合市交警支队前往广州、韶关等先行城市进行调研，形成《中山市邮政快递专用电动三轮车规范管理工作方案》，提交市政府审议；设立专用场地用于邮政快递专用电动三轮车培训考试，开展三轮车考牌工作。

 

2019年中山市邮政业经济发展情况表

项目	单位	2019年	比2018年增长（%）
1.全市邮政业务总量	亿元	97.22	31.54
实现业务收入（不含邮政储蓄直营业务收入）	亿元	53.79	21.21
函件业务量*	万件	411.44	-33.52
包裹业务量*	万件	5.20	26.21
订销报纸*	万份	1737.29	-11.90
订销杂志*	万份	155.08	6.31
汇兑*	万笔	1.12	-59.12
2.全市快递业务量	亿件	4.5	23.61
同城业务量	万件	5671.37	19.04
国内异地业务量	亿件	3.84	34.23
3.全市快递业务收入	亿元	48.11	20.14
同城业务收入	亿元	3.95	-27.08
国内异地业务收入	亿元	32.12	27.03

 

注：带“*”号的数据来源于广东省邮政公司。

 

2019年中山市邮政业务主要指标表

项 目	单位	实 绩	比上年增长（%）
邮政业务总量（按2013年不变价格计算）	万元	70485.49	22.52
函件	万件	226.49	-45.41
包裹	万件	2217.36	39.51
汇票	万笔	2.15	-44.44
订销报纸	万份	1737.3	-11.90
订销杂志	万份	155.07	6.31
特快专递	万件	13.08	-62.40
邮政储蓄	万元	717832.82	4.76
集邮票	万枚	338.98	-5.32
集邮品	万册	6.31	-28.12

 

【邮政服务质量提升】 2019年，中山市邮政管理局以提高发展质量和效益为重点，加快推动中山邮政业发展。拓展中山邮政企业服务空间。创建警邮便民服务网点32个，与交警合作开办新证寄递和抵押、解抵押业务，办理业务5万笔。在叠加农村电商基础上，继续拓展邮政快递相结合的代收代投业务，简易险转介业务，通过邮乐购站点开展农村快消品和耐用品批发业务，重点关注农村老百姓“粮油、酒水、洗化、家电、农资”消费需求。推动邮政企业转型升级。开展邮政“一市一品”项目调研交流，了解全市邮乐购站点、邮乐购线上中山馆的建设情况及神湾菠萝、番石榴、火龙果“一市一品”项目经营销售状况，了解项目推广过程中遇到的困难并结合实际情况拟订解决方案。增强人才资源支撑能力。落实国家局、省局“人才强邮”部署，推进快递工程技术人才职称评审工作，组织全市63人参加快递工程技术人才职称评审，14人通过评审。

 

【邮政监管和执法】 2019年，中山市邮政管理局开展邮政普遍服务合标检查活动，检查邮政普遍服务营业场所22处，报刊亭7处。强化邮政市场监管，出动执法人员425人次，监督检查邮政快递企业180家，通过现场执法检查、每日通报等方式推进寄递企业落实实名收寄等各项措施。推进邮政行业安全监控平台建设工作。完成邮政行业安全监控平台建设一期工程，并启动二期工程，健全全市邮政业安全监管信息化平台，推进全市邮政行业安全生产监管逐步实现可视、可控、可分析的网格化监管。依法履行邮票发行监管职责，采取随机抽查与邮政特邀监督员相结合的方式，监督检查《第七届世界军人运动会》《北京大兴国际机场通航纪念》《粤港澳大湾区》等重大题材纪特邮票发售情况以及集邮票品交易市场。加强部门联动和专项执法检查，对措施不落实、问题突出企业依法采取约谈、行政处罚等措施整治。加强“扫黄打非”等工作现场指导，开展跨境快递企业工作座谈。

 

【邮政业“三大攻坚战”】 2019年，中山市邮政管理局贯彻落实“三大攻坚战”工作，持续督促邮政快递企业落实收寄验视、实名收寄和过机安检制度，全年共监督抽查邮政快递企业152家，对安全生产制度落实不到位的企业要求及时整改，并开展行政处罚28起，罚款22.84万元。全力做好旺季期间和重点时段的安全保障督导工作，压实企业安全主体责任。完成庆祝中华人民共和国成立70周年、“一带一路”高峰论坛、世界军人运动会等重大活动期间寄递安全保障任务。助力精准脱贫和乡村振兴战略。全市150个建制村全部通邮，基本实现全覆盖投递到户；持续推动“快递下乡”工程，继续开展“一市一品”农特产品进城示范项目，支持邮政企业因地制宜，建设邮乐购站点，打造邮政农村综合服务平台。组织党员捐款向对口帮扶的肇庆市金装镇大林村贫困户购置电视机，动员全体干部职工、邮政快递企业购买该村扶贫产品，帮助贫困户解决实际困难。推动中山市邮政业绿色发展协调机制常态化。市邮政管理局与市发展和改革局、市生态环境局等部门联合印发《关于建立中山市邮政业绿色发展协调机制的实施意见》，建立中山市邮政业绿色发展联席会议制度，提高快递业包装领域资源利用效率，降低包装耗用量，减少环境污染，向省财政局申请补贴金额，获拨款5万元用于支持企业采购和使用可循环绿色中转袋。

（蔡　依）

 

【市邮政公司概况】 2019年，中山市有邮政普遍服务营业网点104个，邮政储蓄营业网点28个，报刊亭112个，农村电商邮掌柜226个；邮政集群信箱18.6万户；投递汽车125辆，摩托车489辆，电动自行车28辆；投递网点38个，普邮投递段40条，投递邮路里程2248千米；混投段道251条，投递邮路里程1.37万千米；包裹快递专投502条，投递邮路里程2.38万千米。邮运汽车61辆，邮运邮路61条，邮车年运行里程186万千米（含委托办理128万千米）。2019年，中国邮政集团公司中山市分公司（简称“市邮政公司”）投递包裹2217.36万件、函件226.49万件，签发汇票2.15万笔。创新工作机制，推动业务增量增效。全年通过工作创新新增客户1065个，增收450万元；创新市税务局免费“网上申领邮政寄递”服务，送法到户拍照项目创全省先河；推进集包封发和专线直运，降低成本增加效能。市邮政公司驻中山市东区博爱六路76号。

（朱中华）